临港新片区迎政策利好 “三个优先”体现特殊支持

时间:2019-09-13 来源:www.ruevente.com

■记者刘萌

8月30日,上海市政府发布了《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

上海市政府在8月30日的新闻发布会上表示,《若干意见》坚持“三个优先事项”,并得到特别支持。原则上,将在新领域试行重大改革举措。支持浦东新区改革开放的政策将适用于新区。新区域将优先考虑满足新区发展方向的主要项目,研发平台和基础设施。同时,按照“优惠政策”的原则,未来城市发布的政策优于政策支持企业和人才,一般适用于新的领域。

上海市常务副市长,临港新区管理委员会主任陈浩表示,新区应该是长期以来城市政策资源最有利的区域,更多的人才和更多的项目可以进入新区。

据了解,《若干意见》包括50项政策措施,其中3项政策赋予新区更大的改革自主权,12项政策侧重于创造更具吸引力的人才发展环境,8项政策增加财政和税收政策支持,5项政策加大规划土地政策支持力度,推进高端产业集聚发展的6项政策,提高人才住房保障的6项政策,建立便捷的交通网络体系的5项政策,5项改善城市服务功能的政策。

值得一提的是,《若干意见》中的18项指标都集中在人才吸引上。万博新经济研究所副院长兼商业环境中心主任刘哲在接受《证券日报》采访时表示,临港新区重点吸引人才,反映了支持人才发展的决心。新经济产业并坚持创新驱动。

此外,《若干意见》提议新区在五年内产生的当地收入将用于建设新区域;对于新领域,将开发从事集成电路,人工智能,生物医药,民航等关键领域等重点领域研发的企业。企业所得税自成立之日起5年内按15%的税率征收。

对此,刘哲表示,对于初创企业来说,初始资本投资往往是后续高速增长的前提和基础,增加了金融和金融政策支持,使企业可以投入更多资金进行创新研究和生产。这有利于提供更大的经济和社会效益。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东告诉记者,增加财政和税收资金支持是吸引人才,培育新兴产业的必要条件。从全球的角度来看,高素质的人才和新兴的行业资源总是稀缺的。如果他们不能提供合理的财政和税收政策支持,他们将难以与其他特殊经济功能区竞争。因此,如果要将新区域作为集成电路,人工智能,生物医药,民用航空和新能源汽车等领域的突破必须提供比其他地区更好的政策环境和设施,以吸引高科技人才进入和促进创新公司发展迅速。

刘哲认为,《证券日报》最大的亮点是“分散化”。创新发展需要一个包容和友好的环境,这澄清了新区改革的更大自主权,并赋予新的区管理机构在市和区一级的经济和行政权力。赋予创新一定程度的政策宽容和适当的试错空间,有助于降低试错成本,激发基层探索的积极性。

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