农业部大力推进粮改饲试点成效显着

时间:2020-01-17 来源:www.ruevente.com

我们的记者高晋亮正在青海省西宁市湟源县巴汉村燕麦种植基地研究几台大型机器。已经包装好并装上青贮饲料的燕麦片捆散落在田野里,从远处看是壮观的。由于青贮燕麦草的高营养价值,当地人给这些包起了罐装草的形象名称。2015年,湟源县被农业部列为全国首批退耕还林发展草食畜牧业试点县。经过两年的发展,湟源县牧草种植面积稳定在20万亩,占总种植面积的2/3以上,年产鲜草60万吨。

谈到退耕还林的好处,湟源县农牧局局长颜卓才坦言:“对农民来说,种植一亩牧草比种植青稞多300-400元。对农场来说,每添加一公斤青贮饲料可以减少1公斤浓缩饲料的饲养量,每年可节约奶牛2600多元,育肥期肉牛600多元,肉羊80多元。”几个简单数字的变化实际上深刻地反映了种植结构的调整和优化,从而促进了生产方式的转变。生态畜牧业的新路径已经明确,“建草兴牧,补农牧,草牧结合,循环发展,增加农民收入”。

湟源县粮食改革和饲养的成功只是农业部推进粮食改革和饲养成就的一个缩影。8月31日,农业部畜牧司司长马优香在农业部组织的创新推广粮食局现场会议上表示,粮食局政策符合近两年农牧业发展的新形势。有效促进了农业结构调整和畜牧业节本增效,实现了农牧业双赢,产生了显着的生态、经济和社会效益,受到各地和农牧民的好评。“推进粮食改革,以粮代赈”的方针已连续三年写入中央一号文件,今年写入《政府工作报告》号文件,这是要量化的36项重点任务之一。谷物和饲料改革将于2015年开始,试点范围将于2016年进一步扩大。今年,任务数量将增加,资金将翻倍。中央政府将补贴20亿元。试点县将扩大到431个,试点面积超过1100万亩。粮草改革不仅是一个技术问题,也是一个关系到国家粮食安全、农牧民增收和农业供给结构改革的全局性和战略性问题。粮草改革已成为当前“三农”领域的一项重大政策。

马优香说,可以说这是“一举充分利用一切”的关键举措。加快粮食投喂改革,是促进消除粮食库存、解决玉米“三位一体”增长问题的迫切需要。推进农业结构调整,提高农牧业综合效益和竞争力是一项重要内容。推进草食畜牧业“降本补短板”是现实的选择。这是促进农牧结合、种植业和养殖业一体化、一、二、三产业一体化的重要途径。调整种植与饲养关系,转变生产关系是一项重要措施。

从2007年到2015年,中国玉米种植面积从4.9亿亩增加到5.7亿亩;产量从1.52亿吨增加到2.25亿吨。全国粮库面临着“收、调、卖、储”的尴尬局面。庞大的粮食库存,一方面造成了财政上难以承受的负担,另一方面也造成了粮食的巨大浪费。粮食改革和饲养的实施是为了减少“镰刀弯”等非优势地区的粮食玉米种植面积

甘肃省在实施粮食改革试点中,根据自身特点,始终坚持种植与饲养相结合,突出综合管理。引导龙头企业、大型农场、饲草收获仓储企业、大型农户等经营实体通过土地流转、订单种植、合同收购等方式建立“企业合作农户”等多种合作模式,连接种植、收获、养殖、加工、销售环节,促进种植、养殖、销售一体化管理模式的建立。

马优香说,农牧结合是当前推进粮食和畜牧业改革最常见的典型模式。从区域角度来看,该模型适用于东北和西北地区耕地面积大、牛羊养殖数量多、养殖企业规模高的地区,辽宁、新疆等试点省份超过60%。草畜有机结合,产业相互促进,不仅降低了养殖成本,而且保证了全年优质牧草的均衡供应,促进了养殖质量的提高和效率的提高。目前,试点省份农牧结合比例已达到30%。

目前,山西、吉林、广西、宁夏等试点省份正在积极推进“农资养殖合作社”、“农资合作农民”等合作模式。通过订单生产和采购,建立了互利的利益联结机制。位于山西省南郊的四方高科技产业园已经与周边县的农民签订了种草订单,开发了多亩种草基地。农民每亩种草增加收入约300元。同时,乳品企业也实现了增产增效,奶牛年平均产奶量达到9吨,高于全国平均水平。

河南、内蒙古、山东等省、自治区充分发挥鼓励和引导粮草改革的政策,围绕种植、收获、储存等关键环节大力培育专业化社会化服务组织和农民经济合作组织。充分发挥企业或合作社专业化、标准化、机械化优势,采用土地流转、农民土地入股等多种形式,开展青贮玉米等牧草种植、收购、加工、储存、运输和销售一条龙服务。

贵州、云南等试点省份鼓励农业企业与贫困农户签订援助协议,鼓励贫困农户种植全株青贮玉米等牧草,确保贫困农户种植的牧草有市场、有效益,推动贫困农户稳步增收脱贫。去年,云南省56户粮食改革和饲养试点贫困家庭销售青贮玉米的平均收入超过5000元,增加收入2660元。粮食改革已成为精准扶贫和产业扶贫的重要渠道。

找到正确的问题,规划更大的发展

粮食改革和饲养是一项全新的工作。其基础相对薄弱。在实施过程中仍然存在一些困难和问题。例如,一些省份没有把草和牲畜紧密结合起来,为了品种而调整种植结构,为了品种而进行种植和育种。还有种植和繁殖的“两皮”现象。大型青贮机械不能满足需求,影响收集和储存进度及饲料质量;玉米青贮技术的推广和服务还不够。没有很多特殊的青贮玉米品种可供选择。青贮玉米购销企业仍面临融资和贷款困难。

马优香直言不讳地说:“必须高度重视这些问题,深入探究问题的原因,并及时研究和解决它们。我们要通过科技进步、政策优化和制度创新,认真解决这一问题,切实巩固和扩大粮食改革和饲养的成果。”

杨真海,头儿

为此,专家建议农业部应加强与国家一级金融机构的协调,直接采用中央财政控制方法,促进政府与银行之间的合作,提高粮食改革参与者的信贷额度,降低贷款门槛,调动社会参与的积极性。同时,加大粮食改革和饲养补贴力度,设立粮食改革和饲养专项技术支持基金,鼓励各地区根据当地自然条件,开展适合当地种植和养殖的优质牧草种植和青贮饲料系列技术研究。

责任编辑:王伟